División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 15941 14 de diciembre, 2017 DFOE-EC-0869 Señora Olga Patricia Marín Secretaria de Actas Consejo Directivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) omarin@conape.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2018 de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?33.643,6 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión N° 36-9-2017 celebrada el 25 de septiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio N° S.E 302-2017 del 28 de septiembre de 2017; así como la información adicional aportada mediante correo de fecha 8 de noviembre de 2017. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veintisiete minutos del catorce de diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa AA Research S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000003-0006400001, promovida por Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) para la “continuidad operativa, mantenimiento preventivo, correctivo de la plataforma crítica de Hardware y Software de CONAPE”.---------------------------------------------------------------------------------------- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta (visible del folio 17 al 30 del expediente del recurso de objeción, correspondiente al NI 32485), no así de sus anexos (visibles del folio ...

R-DCA-0914-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con diez minutos del primero de noviembre del dos mil diecisiete.---- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000002-0006400001 promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, para la seguridad de instalaciones de CONAPE.----- RESULTANDO I. Que la empresa SEGURIDAD ALFA, S.A., el dieciocho de octubre del año en curso, interpuso recurso de objeción, en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2017LN- 000002-0006400001. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del veinte de octubre del dos mil diecisiete se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiera al recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. S.Ad N° 188/ 2017 del veinticinco de octubre del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------- CONSIDERANDO I. Sobre la fundamentación del recurso de objeción. El artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), en cuanto al deber de fundamentación del recurso de objeción, dispone que: “El recurso deberá presentarse con la prueba que estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de la Administración. Además deberá indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y seis minutos del veinte de octubre del dos mil diecisiete.- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad ALFA, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000002-0006400001, promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación para la “seguridad de instalaciones de CONAPE”.---- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta (visible del folio 03 al 08 del expediente del recurso de objeción), el cual asimismo se encuentra disponible para su consulta en el primer piso del edificio principal de la Contraloría General de la República, en la Unidad de Servicios de Información, en el horario de las siete horas cuarenta y cinco minutos a las quince horas quince minutos. Finalmente ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09250 14 de agosto, 2017 DFOE-EC-0524 Máster Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) ablanco@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1-2017 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación. La Contraloría General recibió el oficio N° SE 246-2017 del 1 de agosto de 2017, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2017 de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes del Superávit Libre para ser aplicados a la partida de Activos Financieros. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento por la suma de ¢6.268,0 millones. Finalmente, se solicita que en las notas de remisión de los próximos presupuestos iniciales o extraordinarios, según corresponda, se indique con claridad que el documento se somete a la aprobación de la Contraloría General. Atentamente, Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc. Gerente de Área Licda. Flor de María Alfaro Gómez Licda. Glenda Flores Domínguez Asistente Técnica Fiscalizadora RJS/FAG/GFD/ncs Ci: Archivo Central G: 2016003427-2 Ni: 19339 y 19892 (2017) http://www.cgr.go.cr/ 2017-08-14T14:39:20-0600 GLENDA FLORES DOMINGUEZ (FIRMA) 2017-08-14T15:00:01-0600 FLOR DE MARIA ALFARO GOMEZ (FIRMA) 2017-08-14T15:02:42-0600 ROBERTO ARMANDO JAIKEL SABORIO (FIRMA) ] ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06801 15 de junio del 2017 DCA-1242 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN. Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre aspectos generales de la contratación de servicios profesionales. Se da respuesta a su oficio n° SE-135-2017 de fecha 17 de abril del año en curso, recibido en esta Contraloría General el mismo día, por medio del cual solicitó el criterio en relación con algunos aspectos vinculados a la contratación de servicios profesionales externos que coadyuven con la consecución del fin para el cual fue creada esa institución. I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. El numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente: “Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 2. Plantearse en términos generales sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante” I. Motivo de la consulta Señala en su consulta, que ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 06435 06 de mayo de 2017 DCA-1167 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN contrataciónadministrativa@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación para aplicar una rebaja de hasta un 25% en el precio base fijado en el avalúo administrativo realizado a la propiedad folio real 7-092401-000, ubicada en la provincia de Limón, dentro del procedimiento administrativo de remate N° 2017RE-000001-01 que fue declarado infructuoso. Nos referimos a su oficio Nro. SE 163-2017 de 2 de mayo de 2017, recibido en esta Contraloría General el 04 de mayo del 2017, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante el oficio Nº 05594 (DCA-1002) del 18 de mayo del 2017, esta División solicitó a la Administración aportar información adicional necesaria para continuar con el trámite, la cual fue remitida mediante el oficio SE 181-2017 del 22 de mayo de 2017. Antecedentes y justificación de la solicitud. I. Como razones dadas para justificar la solicitud, la Administración nos indica lo siguiente: 1. Que en el año 2016 la Comisión Nacional de Préstamos para Educación promovió la Licitación Pública Nro. 2016LN-000002-01 para la venta de la propiedad ubicada en la provincia de Limón, folio real 7-092401-000, plano catastrado L-5990903-1999, la cual fue declarada infructuosa por no recibir ofertas. 2. Que mediante el procedimiento de contratación administrativa Remate Nro. 2017RE- 000001-01, se puso a la venta el bien inmueble ubicado en la provincia de Limón, según publicación realizada en la Gaceta Nro. 50 del 10 de marzo de 2017. Divisi ...

   División Jurídica        1  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?4730 27 de abril del 2017 DJ-0493 Señor Adrían Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN omarin@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para atención de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio SE-135-2017, de fecha 17 de abril del 2017, por medio del cual se solicita el criterio del órgano contralor con relación a una serie de interrogantes relacionadas con la contratación de servicios profesionales, específicamente en cuanto a si esto puede ser entendido como una actividad ordinaria de la administración, los procedimientos que se requieren, y el contenido presupuestario necesario para llevarlo a cabo. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimient ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 04421 19 de abril, 2017 DFOE-EC-0238 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) ablanco@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por CONAPE sobre la posibilidad de que la Auditoria Interna colabore en el seguimiento y control de acuerdos del Consejo Directivo de la institución. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio SE 90-2017 del 3 de marzo de 2017, en el cual, de conformidad con las instrucciones giradas por el Consejo Directivo de CONAPE1, solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la pertinencia de que la Auditoria Interna colabore en el seguimiento de los acuerdos y disposiciones que dicte dicho Consejo, si así éste lo dispone. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN A partir de lo expresado por el Secretario Ejecutivo y el Asesor Legal de CONAPE, en el oficio de consulta, se desprende que su solicitud de criterio se realiza por cuanto, la Administración, estima que la labor de la Auditoría interna, aunado a la imparcialidad que el cargo de Auditor exige, resulta relevante para determinar el cumplimiento o no de los acuerdos, instrucciones y otras disposiciones emitidas por el Consejo Directivo de CONAPE. Lo anterior, ya que, si los seguimientos se llevan a cabo por la misma Administración, se disminuiría la objetividad en torno al cumplimiento o no de lo instruido. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, señalamos que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica, N° 7428 ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 4187 07 de abril del 2017 DJ-0433 Señora María Eugenia Estrada Amores CONAPE mestrada@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación del consultante y de requisitos formales. Se refiere este Despacho a su correo electrónico sin número, de fecha 20 de marzo de 2017, donde solicita un criterio sobre cómo entender la labor ordinaria que realiza la institución de acuerdo con su normativa, específicamente qué actividades son las que se deben considerar como ordinarias. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la Republica: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 4. Plantearse por los sujetos consultante ...